清远市教育局发布《清远市教育系统全面加强防控儿童青少年近视工作行动方案》

近年来，我市儿童青少年近视率不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。近视已经成为影响全市广大儿童青少年身心健康的一项最突出、最迫切需要解决的民生问题。为贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神，落实省教育厅等八部门印发的《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》的部署和要求，切实加强全市中小学生近视防控工作，市教育局决定，把全面加强防控儿童青少年近视工作作为今年全市教育系统开展“我为群众办实事”实践活动的一项重要行动。为此，清远市教育局成立了防控儿童青少年近视工作领导小组，制定《清远市教育系统全面加强防控儿童青少年近视工作行动方案》（下简称方案）。

《方案》就加强落实近视防控工作提出了十项重点行动：一是全面加强组织领导；二是全面加强健康教育；三是全面加强手机管理；四是全面加强用眼保健；五是全面落实体育课时；六是全面落实学业减负；七是全面保障户外活动；八是全面开展监测筛查；九是全面实施家校联动；十是全面改善教室照明。这十项方面重点行动，旨在提高学校师生和家长的近视防控意识和能力，维护全市广大儿童青少年的视力健康，确保全市儿童青少年总体近视率连续三年每年降低0.5个百分点以上，近视高发县（市、区）每年降低1个百分点以上。（方案正文后附）

近年来，我市儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重。近视已经成为影响全市广大儿童青少年身心健康的一项最突出、最迫切需要解决的民生问题。为贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神，落实省教育厅等八部门印发的《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》的部署和要求，切实加强全市中小学生近视防控工作，维护全市广大儿童青少年的视力健康，确保全市儿童青少年总体近视率连续三年每年降低0.5个百分点以上，近视高发县（市、区）每年降低1个百分点以上，市教育局决定，把全面加强防控儿童青少年近视工作作为今年全市教育系统开展“我为群众办实事”实践活动的一项重要行动。现就全市教育系统全面加强防控儿童青少年近视工作提出如下行动方案，请各地各学校抓好贯彻落实。

一、全面加强组织领导

各县（市、区）教育行政部门、各学校必须成立由单位一把手任组长的综合防控儿童青少年近视工作领导小组，加强组织领导、统筹协调和督促落实。定期召开会议（要求一年不少于两次，今年四月底之前必须召开一次）专题研究部署和推进本县（市、区）教育系统和本学校综合防控儿童青少年近视工作。提出贯彻落实上级决策部署的意见和措施，制定学校综合防控儿童青少年近视实施方案。明确和细化工作职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门具体负责，相关部门共同配合，形成工作合力。市教育局将从今年五月份开始对各县（市、区）教育系统综合防控儿童青少年近视工作情况进行每月一通报，表彰先进，鞭策落后。每年年底前对各县（市、区）及市直学校组织开展一次儿童青少年总体近视率（监测从幼儿园大班到高三各年级近视率）抽测，对总体近视率高于全市总体近视率且总体近视降低率不达标的县（市、区）教育部门及学校列为重点督导对象，对相关负责人进行约谈并责令作出检讨；对连续2年总体近视率偏高且降低率不达标的县（市、区）教育部门及学校相关负责人在责令作出深刻检讨的同时，提请地方政府和主管行政部门依法依规予以问责。

二、全面加强健康教育

各地各学校要加强《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》的宣传和解读。学校每学期至少安排1节视力健康教育专题课，向学生讲授保护视力的意义和方法，提高其主动保护视力的意识和能力；积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏等形式对学生开展用眼护眼健康教育；运用积极教育的理念和方法广泛开展学生之间的同伴教育和自我教育，强化学生“每个人是自身健康第一责任人”意识，每学期至少安排一次以”积极教育 爱护眼睛”为主题的班会课活动；发挥卫生健康相关领域专家的指导作用，积极开展宣讲活动；依托医疗机构和学校创建儿童青少年眼健康科普基地。

三、全面加强手机管理

各地各学校要将手机管理纳入日常管理，细化手机管理办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置，力争做到精细化管理、人性化服务。学校要告知学生和家长，原则上不准带手机进学校；确有需求的，须家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂；所有教职员工个人手机非工作需要不得带入课堂。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。　学校使用电子产品开展教学，时长原则上不超过教学总时长的30%。　

四、全面加强用眼保健

各地各学校严格组织学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。教师要教会学生正确掌握执笔姿势，督促学生读写时坐姿端正，监督并随时纠正学生不良读写姿势，提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。

五、全面落实体育课时

各地各学校严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。义务教育阶段各级各类体育传统特色学校争取落实每天一节体育课。不得挤占体育课时间安排与体育锻炼无关的内容。

六、全面落实学业减负

各地各学校要严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不拖堂，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。统筹管理作业数量、时间和内容。提高作业设计质量，强化基础性实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。小学一二年级不布置书面家庭作业，以中等学习水平学生为标准，小学其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校学生晚上学习时间，小学不应超过1小时，初中不应超过2小时，高中阶段不应超过2.5小时，且应合理安排课间休息。

七、全面保障户外活动

学校要每天安排30―40分钟大课间体育活动，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动。有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。鼓励学校每天布置适量的体育家庭作业；全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，确保假期学生每天2小时以上户外体育活动。支持、鼓励学生积极参与各种体育赛事活动。

八、全面开展监测筛查

学校要在卫生健康部门指导下，严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度，配合医疗卫生机构开展视力筛查。对视力不良学生进行分档管理、分类指导，并及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。要将学生视力健康状况纳入学生健康体检档案，确保一人一档。推动建立学龄儿童青少年视力健康电子档案，并随学籍变化实时转移。建立眼健康数据储备库，开展近视防控大数据监测，指导科学防控近视。学校必须按要求配备专兼职保健教师或卫生技术人员以及近视防控基础设施、设备（如视力表灯箱、自动电子视力表、视功能检测仪等）。

九、全面实施家校联动

学校要通过家长会、家长学校、校讯通、家长微信群等各种渠道对学生家长进行用眼护眼的健康教育宣传，提升家庭近视防控知识和意识，做好家庭近视防控工作，使家长时刻关注孩子视力健康。积极引导孩子到户外阳光下进行活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。要严格控制孩子每天观看电子屏幕的时间，年纪越小视屏时间要越短。非学习目的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时。科学使用电子产品进行学习，视屏时遵循“20-20-20”法则，即观看电子屏幕20分钟后，要抬头远眺20英尺（6米）外20秒钟以上。引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。

十、全面改善教室照明

积极争取地方政府支持，严格按照普通中小学校建设标准、中小学校设计规范等国家标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。2023年，各地各学校教室照明卫生标准要争取100％达标，所有寄宿制学校及新建学校教室照明卫生标准必须100％达标。

下面请大家看个视频，教室照明环境的好与不好，区别有多大？

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