【聚焦市“两会”】郑铁民：关于在中小学校教室大力推广专用护眼灯的建议

《关于在中小学校教室大力 推广专用护眼灯的建议》

针对中小学生近视现象，2020年下半年以来，我协同相关人员对青少年近视日益突出的问题进行了调研和数据分析，其中灯光照明是引起近视的原因之一，因此提出在中小学校教室大力推广专用护眼灯的建议。

一、政策规定与标准要求

（一）国家层面。2018年，教育部、国家卫生健康委员会等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出了防控儿童青少年近视的阶段性目标，要求严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准，落实教室、宿舍、图书馆等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备，学校照明卫生标准达标率100%。

（二）省级层面。2020 年 9 月 ，山东省教育厅与卫生健康委员会 联合下发了《关于印发<山东省中小学校教室照明改造达标计划>的通知》（鲁教函[2020]16号）,要求加快推进教室照明改造任务进度，确保到 2023 年底前学校教室照明 100%符合国家标准要求。

（三）潍坊层面。2020年3月10日，潍坊市教育局、卫健委、市场监管局联合下发的《关于印发全市中小学校改善视觉环境工作方案的通知》（潍教函[2020]13号），要求严格按照标准，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明需求，2020年底实现100%达标。

二、在我市推广专用护眼灯的必要性分析

（一）各级政策文件要求落实力度不足。尽管国家、省、市三级均就学校照明问题专门下发过正式文件，但在落实过程中，基层单位仅将文件原样转发了、通知传达了、精神贯彻了，没有制定结合自身实际切实可行的实施方案。

（二）中小学生近视的问题日益严重。据教育部和卫计委调查：在我国近6亿近视患者中，青少年是近视“重灾区”，全国小学生视力不良率为28%，初中生达60%，高中生达85%，大学生则高达90%。我市中小学学生近视率也比较高，近视率和近视度数呈上升趋势。

（三）现有照明条件滞后。在调研中发现，目前我市学校照明绝大多数使用普通荧光灯照明，少部分LED灯，绝大多数教室平均照度值在200LX以下，这些灯光都存在一系列影响青少年视力的不健康因素，如照度低、蓝光、频闪、炫光、声波干扰、汞污染等问题。

（四）对灯具要求越来越高。由于新冠疫情的原因，对人员聚集场所的消毒，成了人们必须考虑的首选项。对于中小学生使用的照明灯具，不仅要求能满足上级文件规定的技术参数标准，还有尽量附带杀菌消毒作用，以期减少病菌传播，降低疾病传染的概率。

三、推广专用护眼灯的建议

建立健全组织，强势推进。督促基层各级成立由分管领导挂帅的专项组织，进一步强化对该项工作的组织领导、宏观指导、统筹协调、综合管理和督促检查等。同时，强化监督检查，根据规定时间节点，加大对各学校的检查督导力度。集中整治护眼灯供应市场乱象，要严格把关，制定供应商准入量化管理办法，公正公平公开遴选优质供应商，对于质量不达标、技参数不符合要求、资质不完备、设施不健全的企业，坚决不允许进入供应商队伍。

制定考核措施，压实责任。要督促各地制定切实可行的考核措施，确保该项工作有序推进。将护眼灯推进工作进度、合格率等参数纳入绩效考核，明确考评考核的原则、内容、步骤、要求和结果运用，采取量化打分的办法，从单个要点细化分值，对不达标的县市区和学校依规予以问责。

给予政策资金支持，全力保障。在资金层面，要对该项工作予以一定倾斜，可以安排该项工作推进专项经费，支持各县市区改善中小学基本办学条件，完善场地设施建设等。在政策方面，要进一步转变思路，对生产护眼灯的本地企业给予一定政策支持和市场支持，并协助企业在全省推广护眼灯产品，把本地企业做强做大。

下面请大家看个视频，教室照明环境的好与不好，区别有多大？

△华辉直发光led护眼教室灯

△华辉侧发光led护眼教室灯

△华辉led护眼黑板灯

附：华辉led教室灯和led黑板灯CCC证书↓

附：教育装备行业协会会员证书↓

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