关于全面提高我市中小学校教室照明环境质量，保护学生视力健康的建议

近几年来，我市中小学生近视率居高不下，近视有低龄化、重度化趋势，这个现象，必须引起各级政府、学校的高度重视。中小学生每天约60%以上的时间在教室，学校教室照明环境质量将直接影响学生学习效率及视力健康。目前，我市中小学校教室照明环境质量普遍不乐观，如能进行有效的整改提升，对于保护我市中小学生的视力健康具有积极的意义。主要存在问题有：一是中小学校教室整体照明水平不高，教室采光和照明条件不足、光线过暗；二是照度均匀度较差，黑板照度及照度均匀度普遍较低，普遍存在忽视色温及显色指数的情况；三是照明设备老化、照明标准不完善、安装技术规范更新不及时、照明方案设计不合理等。

办    法：

1.开展中小学校教室照明状况摸底监测调查。尽快摸清中小学校教室照明方面存在的问题，为改进工作奠定基础，为后期改造和效果评估提供参照。

2.由政府牵头组织有关部门根据国家现行中小学教室照明相关标准的规定，制定《汕头市中小学校教室照明技术指引》，以此作为我市中小学校教室照明环境改造的依据，明确中小学校教室照明的照度、照度均匀度、统一眩光值、反射比及照明功率密度限值等照明质量与节能指标，教室照明所使用灯具、光源与附属电器的技术要求及验收要求，确保教室照明条件符合国家卫生标准。

3.落实资金来源。建议市财政部门设立“教室照明环境质量提升工程专项建设资金”，并列入2020年财政预算，保证我市中小学校教室照明环境质量提升工程的顺利进行。

4.建立教室照明监测及评价机制，保障照明环境质量。建议允许第三方机构参与验收和监测，有关部门应规范第三方机构的行为和收费标准。

5.加强培训和宣传，提高后勤装备人员的专业能力。目前中小学师生安全照明意识比较淡薄，教室用灯一般不坏不换，或者仅凭目测效果更换灯具，灯管功率、型号、安装位置、配光方式选择有较大随机性。相关部门要加强后勤装备人员的照明技术培训，综合了解照明知识及相关标准要求，科学的管理与维护教室照明环境，为师生提供健康安全的教学环境。

【汕头市教育局:办理结果】

刘奕奎等委员：

你们提出的“关于全面提高我市中小学校教室照明环境质量，保护学生视力健康的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、市教育局高度重视学校学生的近视防控工作，要求各级教育行政部门切实履行职责，认真贯彻执行《学校卫生工作条例》，按照国家《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）等标准和规范，采取有力措施，切实加强近视眼防控，认真做好教室的采光照明，定期对教室照明照度进行监测，及时掌握教室照明情况，定时更换新灯管，确保教室采光和照明符合标准，保护学生视力。市教育局每年与市卫健相关部门对学校进行卫生综合评价，以“双随机”的方式开展公共卫生重点监督抽检工作，其中也包括对学校教室采光照明等教学环境的监测，对个别照明采光不合格的学校，及时发出整改通知书，通过约谈形式督促学校进行整改。近年来我们定期开展近视眼防控专题培训班，普及学校采光照明标准和相关卫生法律法规，提高学校卫生管理人员、校医、保健老师的专业水平，取得一定的成效。

二、关于组织有关部门制定《汕头市中小学校教室照明技术指引》的问题，目前国家已制定了比较完善的教室采光照明的标准和规范，有《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB7793-2010）、《中小学校设计规范》（GB50099-2011）、《照度 测量方法》（GBT5700-2008）、《书写板安全卫生要求》（GB28231-2011）、《学校卫生综合评价》（GB/T18205-2012）及《国家学校体育卫生条件实行基本标准》等。我局会继续加大力度对现有国家制定的标准和开展宣传教育，并对各地落实情况进行检查督查。进一步强化对新建扩建校舍应按照国家相关规范和标准进行设计、施工，确保教学环境符合标准。

三、由于历史原因，我市有部分校舍已使用超过三十余年，当年的建筑设计已不符合现有的教室采光照明要求，市教育局要求各地各学校要加大资金投入，在新建扩建校舍时，要主动与当地卫健部门联系，按标准要求进行设计施工，确保教室符合采光照明要求。为学生营造良好的学习环境。

四、关于落实“中小学校教室照明环境质量提升工程专项资金”问题，市财政局在答复中明确提出中央、省、市、区县四级负担的公用经费已经安排了大量资金，同时，省、市、区县三级负担的中小学校舍维修改造长效机制也安排了资金。教室照明环境质量提升工程所需资金可以在省、市、区县共同负担的“中小学校舍维修改造长效机制”经费中列支，也可以根据《关于广东省城乡义务教育补助经费管理办法的通知》（粤财教［2018］23号）的规定，在城乡义务教育学校公用经费中按一定比例统筹列支。接下来，我们将会同有关部门对各校公用经费是否按一定比例支出开展近视眼防控工作进行督查。

五、为深入贯彻落实习近平总书记关于切实加强新时代儿童青少年近视防控工作的重要讲话指示精神，我们于2018年12月与市卫健部门联合抽查幼儿园、中小学、职中等学生共4727人进行视力普查，目前数据已上报省教育厅和省卫健委。今年3月27日，与卫健局在金中华侨试验区学校联合举办汕头市儿童青少年预防近视主题宣传活动启动仪式并进行业务培训，呼吁社会、学校、家长、学生共同做好儿童青少年近视眼防控，正式吹响我市学校学生近视防控工作集结号，相信未来的学生近视防控会取得更好的成绩。

汕头市教育局     

2019年6月26日

下面请大家看个视频，教室照明环境的好与不好，区别有多大？

△华辉直发光led护眼教室灯

△华辉侧发光led护眼教室灯

△华辉led护眼黑板灯

附：华辉led教室灯和led黑板灯CCC证书↓

附：教育装备行业协会会员证书↓

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